Yvo De Boer,  secrétaire exécutif de la Convention cadre des Nations Unies sur le changement climatique (CCNUCC) a estimé que le bilan de la conférence de Bonn qui s’est tenue du 9 au 12 avril dernier, était plus qu’encourageant. D’après lui, l’Union Européenne n’aura aucun mal à atteindre l’objectif de réduction de 20 % de Gaz à Effet de Serre (GES) pour 2020. Cependant, il faut quelque peu nuancer ces propos, vu que certains pays en voie de développement tels que l’Inde ou le Brésil n’ont pas perçu l’importance de ces mesures dans la lutte contre le réchauffement climatique. Cela dit, tous seront au rendez-vous lors des prochaines négociations. Ainsi, même si aucune mesure tangible n’a été décidée, l’espoir reste de mise.

La seule proposition encourageante est la refonte d’un texte exposant les moyens de lutte contre le réchauffement climatique pour le 17 mai, et ce afin de pouvoir convaincre les plus sceptiques. Ce texte sera étudié lors d’une deuxième session à Bonn entre le 31 mai et le 11 juin 2010. Suite à l’échec du sommet de Copenhague en décembre, l’accélération des rencontres internationales sur le plan de lutte contre le réchauffement climatique est une bonne chose. En effet,un nouveau rassemblement sera organisé à Cancun (Mexique) dès décembre 2010 . Cet événement s’annonce dores et déjà comme décisif pour enrayer l’élévation des températures. Un nouvel échec mettrait en porte-à-faux l’ensemble du dispositif, et compromettrait la réalisation des objectifs annoncés par le protocole de Kyoto.

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Suite au sommet de Copenhague en décembre dernier, les danois s’étaient engagés à compenser le CO₂ émis lors de ce rassemblement mondial. Au-delà de cette bonne volonté et de la portée médiatique du geste, nous avons décidé de voir si les Danois étaient un exemple de vertu sur le plan écologique.

L’année dernière, les danois avaient été fortement conseillés sur les gestes écologiques du quotidien, tels que prendre des douches brèves, manger moins de viande ou se déplacer en vélo. Concernant ce dernier point, il s’agit également d’une solution économique, car il faut dire que la TVA au Danemark est de 25,6%, sauf pour les voitures où elle est de 200%. Combinée avec le prix du carburant (en moyenne 20 centimes plus chère qu’en France), cette mesure dissuasive permet au Danemark de décongestionner son réseau routier, avec 418 voitures pour 1000 habitants (contre 491 en France).

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Alors que le sommet de Copenhague s’est ouvert hier, Greenpeace a voulu comparer les propositions concrètes des grands chefs d’état par rapport aux recommandations des scientifiques. Les résultats de ces travaux sont accessibles à travers cette animation :

Les limites de l’enquête

L’analyse réalisée par l’organisation est intéressante mais l’objectivité de l’enquête fait parfois place à une partialité dérangeante :

- Le Brésil est accusé de n’avoir aucune réserve forestière intégralement protégée. Or en 2006, Greenpeace se félicitait déjà des avancées du programme ARPA (Amazon Region Protected Areas Program) qui constitue aujourd’hui la plus vaste réserve naturelle au monde. WWF et la Banque Mondiale saluent également cette initiative qui crée des zones forestières strictement protégées, et met en oeuvre des politiques d’exploitation raisonnées dans certaines concessions forestières.

- Les îles Tuvalu sont présentées comme des champions du développement durable aux côtés des grandes puissances mondiales. La comparaison entre un petit pays de 26 km2 et les grands pollueurs de la planète est trop facile pour être honnête. Les engagements forts du Premier Ministre de Tuvalu sont louables, mais n’ont rien à voir avec la transformation profonde d’un marché industriel chinois ou indien. Facile dans ces conditions d’être le premier de la classe.

- Donner une note de 5,9/10 à la Chine – tout en soulignant le flou des propositions – est assez cocasse. La Chine propose en effet une réduction de son intensité carbonique (émissions polluantes par unité de PIB) de 40 à 45% d’ici 2020 par rapport à 2005. Cela signifie concrètement que les émissions continueront d’augmenter puisque l’économie chinoise n’est pas prête de stopper sa croissance.

- Le texte commun proposé par la France et le Brésil a pour but d’apporter un premier cadre de travail aux discussions de Copenhague. Cette initiative ne semble pas avoir retenu l’attention de Greenpeace, pas plus que l’engagement de la France en faveur de la création d’une Organisation Mondiale de l’Environnement.

- Le leader américain Barack Obama multiplie les signes positifs en direction des 191 autres pays présents au Danemark. Difficile pour l’instant de parler d’avancées significatives, mais mérite-t-il pour autant une note de 0,8/10 ?

- L’Inde est enfin créditée d’une note correcte (5,3/10) sans engagement concret, et sans proposition chiffrée. Quand on regarde le rapport détaillé de Greenpeace, on a l’impression que certains dirigeants suscitent plus de bienveillance que d’autres, malgré la même frilosité ambiante.

Espérons que les prochaines discussions permettront d’y voir plus clair dans les positions et les engagements de chacun.

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La conférence mondiale sur le changement climatique a débuté cette semaine à Copenhague, réunissant 192 pays et pas moins de 30.000 participants. Elle s’est ouverte par un court-métrage fort, faisant appel à la sensibilité des enfants pour convaincre les adultes… un appel des générations futures ? En tout cas un beau clin d’œil du réalisateur Mikkel Blaabjerg Poulsen :

Car aujourd’hui les nécessités d’accord mondial sont fortes (selon les scientifiques, il faut s’engager à réduire de 50% les émissions de CO2 en 2050). Mais les diplomates ne voient pas tout à fait cela de la même façon.

Un premier bilan assez positif reste que les pays de poids jusqu’ici réticents, ont affirmé des positions plutôt encourageantes. Les États-Unis veulent ainsi s’engager dans une dynamique vertueuse de réduction de leurs émissions avec des objectifs chiffrés (Barack Obama sera sans doute présent pour la clôture de la conférence), la Chine et l’Inde comptent aussi se diriger vers ce compromis. Mais ce mot « compromis » est lourd de sens car les enjeux politiques sont énormes et les objectifs… très élevés.

En effet, les discussions tourneront sur deux grands axes durant les prochains jours : obtenir des engagements très forts des pays développés (dont les objectifs ne sont pas encore assez hauts pour être efficaces), et obtenir un consensus sur l’aide des pays en développement. En effet ceux-ci plaident aujourd’hui la responsabilité historique des pays riches pour éviter de se fixer des objectifs de réduction d’émissions pouvant avoir un impact sur leur développement. Le point de friction : une aide internationale suffisante pour le développement d’une croissance durable… Tout un programme.

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Sujet brûlant de l’actualité, le monde entier est aujourd’hui dans l’attente de cet événement majeur qui aura lieu du 7 au 18 décembre 2009. Mais finalement pourquoi ce sommet sur le changement climatique prend-t-il autant d’ampleur et suscite-t-il autant de mobilisation ? En quoi un Français, un Espagnol ou un Suédois lambda pourraient-ils être concernés par cette conférence où sont conviés les représentants de près de 200 pays ?

A tous les niveaux de la société, notre avenir dépend de cette conférence ! Un peu exagéré me direz-vous… Pas tant que cela car le dérèglement climatique va profondément modifier nos sociétés et notre environnement : multiplication des catastrophes naturelles violentes, hausse du niveau de la mer, déplacements de populations… La Conférence de Copenhague veut s’attaquer résolument à cette menace, en prolongeant la dynamique du protocole de Kyoto. Ce doit être l’occasion de rassembler les forces en présence autour d’une vision commune.

La Conférence réunira des représentants des gouvernements signataires de la Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC), des représentants de gouvernements observateurs, ainsi que des organisations accréditées. A la suite de Kyoto en 1997, et de la « feuille de route de Bali » en 2007, les pays devront fixer les nouveaux objectifs à suivre pour la période 2013-2017. Le thème principal : la baisse des émissions de Gaz à Effet de Serre (GES).

Principal coupable du réchauffement climatique : l’émission de GES en quantités trop importantes dans l’atmosphère. Les participants à Copenhague vont tenter de s’entendre pour limiter l’augmentation de la température moyenne du globe à 2°C. Pour ce faire, 3 niveaux d’action sont identifiés :

• pour les pays industrialisés, ramener d’ici 2020 les émissions de Gaz à Effet de Serre au niveau de celles de 1990
• toujours pour les pays riches, aider financièrement les pays en développement pour construire un modèle de développement durable
• enfin limiter les émissions des pays en développement.

Tout l’enjeu de la conférence est de convaincre les pays de se mobiliser ensemble pour fixer des objectifs ambitieux. Espérons que le résultat soit à la hauteur des espérances.

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